政府信息公开

一、发展目标 

十四五 

期间发展 

主要指标 

2020年 

2022年 

2025年 

属性 

各市局 

规划处 

运用处 

12月底 

每万人口高价值发明 

专利拥有量 

4.09件 

4.6件 

年均增长6% 

预期性 

海外发明专利授权量 

318件 

385件 

年均增长10% 

预期性 

知识产权质押融资金额 

30.96亿元 

37.46亿元 

年均增长10% 

预期性 

专利转让 

4872件 

5895件 

年均增长10% 

预期性 

高等学校专利转让 

913件 

1104件 

年均增长10% 

预期性 

 二、强化知识产权保护，促进经济高质量发展 

加强知识 

 产权源头 

保护 

1.推动知识产权提质增量。指导企业关键技术领域形成专利组合，做好专利储备。引导企业海外专利布局。 

2.强化价值导向。聚焦新兴产业、重点领域“卡脖子”关键核心技术，通过“揭榜挂帅”，提升科技自主创新能力。落实《辽宁省高价值专利培育指导意见》，注重专利技术前瞻性布局。加强研发过程专利管理，培育一批能够引领产业发展的高价值专利。实施专利导航工程，引导全省重点优势产业找准发展方向，培育高价值核心专利，促进产业转型升级。 

各市局 

保护处 

运用处 

保护中心 

12月底 

统筹推进 

知识产权 

保护体系 

建设 

3.确立知识产权严保护工作导向。推广使用《企业知识产权保护指南》，落实《辽宁省电子商务平台知识产权保护规则指南》，针对关键领域、重点环节、重点群体开展“亮剑护航”行政执法专项行动，加强电子商务领域执法，加大对商标恶意注册申请人和代理机构的监管和查处力度。加强行政执法和刑事司法的衔接，加大刑事打击力度。强化知识产权行政执法案例指导，贯彻专利、商标侵权判定标准。加强行政执法人员队伍职业化、专业化建设。依法依规对知识产权领域严重失信行为进行联合惩戒。 

4.建立知识产权快保护工作机制。以保护中心建设为重点，加快完善知识产权快保护体制机制，高质量运行中国（沈阳）知识产权保护中心，高水平建设中国（辽宁）和中国（大连）知识产权保护中心，拓展保护中心职能，规范保护中心运行，提高重点产业快速协同保护水平。争取中国（葫芦岛）泳装快速维权中心获批建设。全面推动全省先进装备制造、新材料、新一代信息产业高质量知识产权保护，实现快速维权。 

各市局 

保护处 

服务处 

保护中心 

12月底 

加强知识 

产权文化 

传播建设 

5.拓宽知识产权文化传播渠道。促使知识产权“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”。评选并发布有社会影响力的年度典型案件。 

各市局 

办公室 

规划处 

服务处 

6月底 

三、加快知识产权转化运用，引领支撑经济转型升级 

打造中国 

国际专利 

技术与产品 

交易会品牌 

6.突出“国际化、专业化、市场化”，将中国国际专利技术与产品交易会办成优秀项目交易平台、高端人才交流平台。 

各市局 

运用处 

9月底 

建立知识 

产权运营 

服务体系 

7.深入推进大连、沈阳国家重点城市知识产权运营服务体系建设，做好国家、省级试点示范两级培育和管理工作，力争到“十四五”中期基本建成辽宁省知识产权运营服务体系。 

各市局 

运用处 

服务处 

12月底 

完善知识 

产权助力 

产业发展 

工作机制 

8.推动创新主体开展知识产权产学研合作，引导开展订单式研发，转化“沉睡专利”。 

9.探索建立知识产权无形资产评估机制，支持发展专业知识产权评估机构，鼓励符合资质的资产评估机构开展知识产权价值评估，提升知识产权价值评估服务能力。 

各市局 

运用处 

12月底 

深化知识 

产权金融 

服务 

10.拓展投融资渠道，建立健全多元化的知识产权投融资体系，推进知识产权质押融资、专利保险、知识产权评估、质押担保等知识产权金融工作。增强企业对无形资产质押融资认知。 

11.创新质押融资风险管理机制，建立贷款风险补偿机制。 

12.支持拥有知识产权的企业通过专利、商标等获得质押贷款。 

各市局 

运用处 

12月底 

提升创新 

主体知识 

产权管理 

能力 

13.促进市场主体能力提升，持续培育示范优势企业。 

14.贯彻科研人员职务科技成果所有权、长期使用权试点改革政策和知识产权转化运用财税激励政策。 

15.开展产业集群、品牌基地、地理标志培育试点示范工作，推动知识产权联盟发展。 

16.推进企事业单位、高校、科研院所等积极参与贯标，坚持分类指导，科学确定贯标主体。强化贯标实务培训，搭建沟通交流平台。  

各市局 

运用处 

服务处 

12月底 

促进知识产权转化运用 

17.集聚全链条知识产权服务资源，强化知识产权协同运用工作机制。加强多部门合作，推进知识产权与标准融合，引导知识产权融入创新创业各个环节发挥作用。 

18.引导知识产权融合发展。 

各市局 

运用处 

服务处 

12月底 

四、提升知识产权服务能力，助力经济创新发展 

加强知识 

产权服务 

基础设施 

建设 

19.健全知识产权公共服务网络。建设和发挥省市保护中心、维权中心等国家、省级公共服务平台作用，推进市级公共服务网点建设。 

20.构建“一站式”知识产权公共服务平台，与国家知识产权综合服务平台和省内网络资源深度对接，实现“一网通查”、“一网通办”。 

21.支持代理等各类服务机构发展，鼓励品牌和星级服务机构在境外设置机构、建立服务联盟。聚集服务资源、提升服务水平，推进服务从基础服务向高端服务转变，培育一批规模大、范围广、质量优的知识产权服务机构。 

各市局 

保护处 

服务处 

保护中心 

9月底 

12月底 

优化知识 

产权服务 

机构布局 

22.推动沈阳、大连等结合本地经济发展需求，积极创建国家级知识产权服务业集聚发展试验区。 

23.依托沈抚改革创新示范区推动省级知识产权公共服务集聚发展。 

各市局 

服务处 

12月底 

提高知识 

产权服务业监管水平 

24.发展知识产权服务行业联盟，支持知识产权服务行业协会、知识产权保护协会、商标协会、律师协会等社会组织发挥自律作用，建立健全信用管理制度，规范服务机构经营行为。 

25.制定知识产权服务机构管理和奖惩办法，加大全省知识产权服务机构事中事后监管力度。 

26.督促专利代理机构贯彻实施专利代理相关服务规范，引导专利代理机构提升服务质量。 

各市局 

服务处 

12月底 

五、加强知识产权人才队伍建设，提供坚实人才保障 

强化知识 

产权人才 

的培养 

27.依托国家知识产权远程教育平台，改进完善辽宁省知识产权远程教育网络平台功能，发挥平台作用。 

各市局 

服务处 

12月底 

优化知识 

产权人才的发展环境 

28.完善以能力业绩为导向的知识产权从业人员评价体系。 

29.优化知识产权人才激励政策，将高端知识产权人才纳入组织人事部门引进计划，将知识产权专业人才纳入职称评定范围。 

各市局 

服务处 

12月底 

完善知识 

产权人才 

队伍的 

结构和布局 

30.重点培养一批政治素质高、业务能力强的专业化知识产权行政管理和执法人才。 

31.重点培养一批善于运用知识产权进行发展和经营的企业知识产权高级管理人才。 

32.重点培养一批促进知识产权交易许可、资本化和产业化等知识产权运营人才。 

33.重点培养一批能够灵活运用专利信息资源为企业、产业和社会发展服务的专利信息分析人才。 

保护处 

服务处 

12月底 

六、深化知识产权国际交流合作 

完善合作 

机制搭建 

交流平台 

34.通过辽宁-德国巴符州混委会会议机制，加强知识产权国际交流。 

35.积极搭建平台，办好中国国际专利技术与产品交易会，参加中国（上海）国际技术进出口交易会、中国国际服务贸易交易会和中国国际高新技术成果交易会等，充分利用服务贸易展会平台，宣传知识产权保护发展成绩。 

各市局 

保护处 

运用处 

12月底 

畅通与国内外权利人 

沟通渠道 

36.通过召开有关国家驻沈阳总领事馆信息沟通会、企业座谈会等方式，加强信息交流，加大与日、韩、俄经贸合作力度。 

保护处 

12月底 

推动知识 

产权海外 

保险工作 

37.推动保险机构开展知识产权海外保险业务。 

各市局 

运用处 

12月底 

七、实施保障 

加强组织 

领导 

38.将知识产权工作纳入重要日程，定期召开党委或政府专题会议，协调和解决重点问题。 

39.知识产权局会同有关部门不断完善工作机制，加强协调指导和督促检查，确保各项工作要求有效落实，重大问题要及时按程序向党委和政府请示报告。 

各市局 

办公室 

保护中心 

12月底 

加大财政 

保障 

40.各级财政部门要积极支持知识产权工作，按照现行经费渠道对规划实施予以合理保障，鼓励社会资金投入知识产权各项规划工作。 

41.深化多级资本市场，支持建立以银行为主，保险、证券、信托、融资等金融机构及服务机构广泛参与的多元化、市场化知识产权金融体系。 

各市局 

运用处 

12月底 

强化考核 

宣传 

42.重视对外宣传工作，提升对外宣传水平。利用传统媒体与新兴媒体，大力宣传全省在知识产权创造、运用、保护、管理和服务方面取得的成就以及对经济社会发展做出的贡献，打造辽宁崇尚创新、尊重保护知识产权的良好营商环境。 

各市局 

办公室 

保护处 

12月底