政府信息公开

吴春英代表：

　　您提出的“关于缩短许可审批时限，助推企业提升创新核心竞争力的建议”收悉。现就《建议》第二条“建议地方政府和行业主管部门对重点企业的发明专利申请和审批推动加速”答复如下：

　　一、主要工作开展情况

　　为加强知识产权保护，提高知识产权保护效率，省知识产权局按照国家有关规定，结合我省经济发展需求，不断推进专利申请快速审查通道建设，有效激发市场主体创新活力。

　　（一）稳步推进专利优先审查推荐工作

　　专利优先审查是国家知识产权局根据申请人的请求对符合条件的专利申请提供的快速审查通道，由省知识产权局推荐，国家知识产权局专利局沈阳代办处审查通过后，发明专利申请在四十五日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案。

　　近年来，省知识产权局按照《专利优先审查管理办法》，持续高质量开展专利优先审查推荐工作。一是2021年出台《辽宁省知识产权保护条例》，明确省知识产权主管部门应当按照国家有关规定，为重点发展产业和战略性新兴产业提供专利优先审查通道。二是2022年印发《关于进一步规范专利优先审查推荐工作的通知》，对申请主体、推荐条件、所需材料和办理流程进行了详细说明和优化，加大发明专利和企业申请的推荐力度，推进专利优先审查工作的广泛开展。三是优化推荐方法，充分利用我省专利优先审查名额，实施重点产业和重点企业并行推荐，提高优先审查专利的质量和成效。

　　2022年全省共推荐专利优先审查423件（全部为发明专利申请），同比增长35.14%。其中，按技术领域划分，新一代信息技术领域145件，占比34%；高端装备制造领域81件，占比19%；新材料领域58件，占比14%。按请求主体划分，工矿企业198件，占比47%；大专院校156件，占比37%；科研院所58件，占比14%。保障了省内重点领域和重点企业的专利技术得到有效保护。

　　（二）推进知识产权保护中心专利预审服务

　　专利预审服务是知识产权保护中心为符合相应产业要求的企业提供专利申请预先审查服务，国家知识产权局对通过保护中心预审的专利申请进行加快审查，发明专利授权周期可缩短到3—6个月。

　　1.不断完善知识产权保护中心建设布局。国家知识产权局已在辽宁省批复设立了三家国家级知识产权保护中心，分别为沈阳市知识产权保护中心、辽宁省知识产权保护中心（2021年5月7日获批，在建中）和大连市知识产权保护中心（2021年12月8日获批，在建中），面向新材料和新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源产业开展专利预审服务等知识产权快速协同保护工作。

　　2.高质量开展沈阳市知识产权保护中心专利预审服务。沈阳市知识产权保护中心2019年正式运行至今，电子预审系统已注册用户1350家，代理机构登记成功195家，系统备案成功561家（2022年企事业单位备案181家）；接收专利申请预审1375件，同比增长40.4%；受理专利申请预审1171件，同比增长43.2%；预审合格达标717件，同比增长53.5%；授权595件，同比增长53.7%，且发明专利预审申请量明显提高，平均预审周期3.1个工作日。

　　二、下一步工作举措

　　（一）加强专利加快审查宣传推广

　　充分利用“知识产权服务万里行”“走进企业促发展”等活动，为企业介绍专利加快审查相关政策，积极开展专利业务办理流程培训。制作并发布业务手册、办理指南，开通线上咨询服务，建立线上线下常态化咨询服务机制。

　　（二）打造专利公共服务专业队伍

　　积极建设高新技术产业园区、工业园区和科技创新园区等产业集聚区的专利工作服务站。发挥专利工作站职能延伸作用，培养专利加快审查专业工作队伍。利用专利工作站属地服务的便利条件，指导企业充分利用专利加快政策，促进产业转型和高质量发展。实施重点企业专利联络人备案制度，建立企业需求传输渠道，随时掌握企业急难愁盼问题，及时研究方案助企解困。

　　（三）创新专利加快审查工作方法

　　发挥专利服务主观能动性，依申请服务和走访调研双线并行，重点关注35项“卡脖子”技术，助力企业对研发成果快速形成保护壁垒。根据实际需求，积极协调增加辽宁省专利优先审查名额，达到专利优先审查总体数量和重点企业个别数量双提升的目标，实现知识产权服务助推地方经济高质量发展。

　　                                   辽宁省知识产权局

　　                                     2023年4月13日