赵凯委员：
您提出的关于加强辽宁省涉外知识产权保护工作的提案收悉。您就企业海外知识产权布局、高端涉外知识产权服务供给、跨部门协作保护机制提出了宝贵的工作建议，在此深表感谢。我局高度重视您的提案，经认真研究，并充分吸纳省科技厅、省工业和信息化厅、省司法厅、省商务厅、省贸促会、辽宁金融监管局、大连金融监管局等7家协办单位意见，现答复如下：
一、我省加强涉外知识产权保护工作情况
（一）建立涉外知识产权保护工作机制。2025年，我局会同省（中）直23家单位研究制定关于加强涉外知识产权保护政策我省贯彻落实措施，进一步细化工作任务、明确责任分工，建立健全工作机制。特邀知名专家马一德教授，为知识产权强省建设联席会议成员单位解读《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》，积极宣贯国家政策。在省、市地方性法规制修订工作中，突出涉外保护内容，高位推动涉外知识产权保护工作。
（二）加强海外知识产权纠纷应对指导。国家海外知识产权纠纷应对指导辽宁、沈阳、大连工作平台加强协作配合，积极服务我省“走出去”企业。一是强化海外维权援助服务。主动对接企业维权需求，指导应对跨境电商、商标侵权等海外知识产权纠纷，2025年共出具海外知识产权维权援助意见书88份。二是加强涉外信息监测预警。2025年发布“海外知识产权预警信息”40期，检索涉外知识产权侵权线索，主动识别线索10起，及时提示相关企业侵权风险。三是加强涉外风险防控宣传。2025年，开展22期涉外知识产权风险防控宣传培训活动，配合省国际商会开展2次境外展会参展辅导，推动提升涉外保护意识。
（三）加强涉外保护跨部门协作工作。省科技厅牵头搭建科技领域涉外知识产权信息共享与联动处置平台，将知识产权保护嵌入科技合作、技术攻关、成果转化全流程。各有关部门依托东北亚技术合作交流大会、中国国际专利技术与产品交易会等平台，开展涉外知识产权风险预警、纠纷处置研讨交流。我局联合省工业和信息化厅宣贯《创新管理—知识产权管理指南》国际标准，指导大连融科储能成为东北首个通过三级认证的企业。
二、下一步重点工作打算
针对您提出的具体建议，我局将统筹协调有关部门，重点做好以下三方面工作：
（一）以筑牢海外权利屏障为导向，加强对企涉外保护工作。
一是引导加强海外布局。聚焦省内高端装备制造、生物等重点产业，面向重点实验室、科技领军企业开展海外专利布局专项服务，开展相关国家（地区）知识产权保护国别指南宣传培训，定期发布目标国海外知识产权法律动态与风险预警信息。
二是支持提升保护能力。鼓励专精特新和制造业单项冠军企业创新发展，形成专利比较优势。支持沈阳中德园等产业知识产权运营中心建设，推动构建“专利池运营、海外专利布局”融合发展机制。深入开展知识产权专员工作，培养复合型人才。
三是推动开展专利导航。支持组建产业知识产权创新联合体，促进形成产业创新的保护合力。开展《辽宁省专利导航服务基地建设管理办法》等政策宣贯，推广“专利导航辅助决策+专利申请前评估制度”模式，加强知识产权布局与风险防控。
（二）以强化跨境维权支撑为导向，整合涉外保护服务资源。
一是大力培育专业机构。加强知识产权服务业集聚区建设，积极培育涉外服务机构。推动涉外服务机构与中国贸促会专利商标事务所、万慧达知识产权团队等进行交流，进驻“辽宁省海外综合服务平台”，鼓励开展联合经营、境外设点等跨境服务。
二是积极引进人才资源。依托省内国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方工作平台，建立海外维权专家库，对接高端海外服务人才，加强经贸合作重点国家地区的知识产权宣传培训，积极宣传推广“专利审查高速路”（PPH）与国际商标注册途径。
三是助力降低维权成本。探索构建海外知识产权保险保障体系，加强政企联动，推动保险机构开展知识产权海外维权保险、海外侵权责任保险等业务，提供法律咨询等附加服务。鼓励各类社会资本探索设立涉外知识产权维权援助资金资助项目。
（三）以提升风险处置效能为导向，加强部门协调联动治理。
一是发挥统筹机制作用。依托知识产权强省建设联席会议等机制作用，推进《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》和加强涉外知识产权保护政策我省工作举措落实，加强知识产权、版权、商务、司法、科技等部门的协调联动、信息共享。
二是加强涉外保护协作。联合组织开展服务企业专项活动，排查重点园区海外知识产权侵权风险，聚焦跨境电商、商标抢注等领域，组织提供海外风险分析或纠纷应对指导服务。加强执法司法衔接合作，妥善处置外方参与的涉外知识产权纠纷。
三是强化涉外纠纷化解。支持省内知识产权领域商事调解组织建设，推进知识产权仲裁规则专业化，推动仲裁、调解与行政、司法保护建立衔接，推动知识产权仲裁机构和商事调解组织加强涉外知识产权工作，构建涉外侵权纠纷多元化解决渠道。
联 系 人：陈海涛
联系电话：15909884236
辽宁省知识产权局
2026年5月22日
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