政府信息公开

民建省委会：

贵委提出的关于加强我省涉外知识产权保护体系建设 形成融合贯通的开放创新生态的建议收悉。贵委就跨境维权效率、企业涉外知识产权风险防控能力、开放创新生态协同、新业态治理提出了宝贵的工作建议，在此深表感谢。我局高度重视您的提案，经认真研究，并充分吸纳省委网信办、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委、省贸促会、辽宁金融监管局、大连金融监管局等10家协办单位意见，现答复如下：

    一、我省加强涉外知识产权保护体系建设情况

（一）建立涉外知识产权保护工作机制。2025年，我局会同省（中）直23家单位研究制定关于加强涉外知识产权保护政策文件我省贯彻落实措施，进一步细化工作任务、明确责任分工，建立健全工作机制。特邀知名专家马一德教授，为知识产权强省建设联席会议成员单位解读《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》，积极宣贯国家政策。在省、市地方性法规制修订工作中，突出涉外保护内容，高位推动涉外知识产权保护工作。

（二）加强海外知识产权纠纷应对指导。国家海外知识产权纠纷应对指导辽宁、沈阳、大连工作平台加强协作配合，积极服务我省“走出去”企业。一是强化海外维权援助服务。主动对接企业维权需求，指导应对跨境电商、商标侵权等海外知识产权纠纷，2025年共出具海外知识产权维权援助意见书88份。二是加强涉外信息监测预警。2025年发布“海外知识产权预警信息”40期，检索涉外知识产权侵权线索，主动识别线索10起，及时提示相关企业侵权风险。三是加强涉外风险防控宣传。2025年，开展22期涉外知识产权风险防控宣传培训活动，配合省国际商会开展2次境外展会参展辅导，推动提升涉外保护意识。

（三）加强涉外保护跨部门协作工作。省科技厅牵头搭建科技领域涉外知识产权信息共享与联动处置平台，将知识产权保护嵌入科技合作、技术攻关、成果转化全流程。省公安厅加强对接外事、商务等部门，收集我省涉外知识产权保护需求，通过国际警务合作、提供执法维权保障。省商务厅联合有关部门支持辽宁自贸试验区开展知识产权“四合一”综合管理改革，形成科技型企业知识产权质押融资新模式改革创新经验。我局联合省工业和信息化厅宣贯《创新管理—知识产权管理指南》国际标准，指导大连融科储能成为东北首个通过三级认证的企业。

二、下一步重点工作打算

针对贵委提出的具体建议，我局将统筹协调有关部门，重点做好以下四方面工作：

（一）以提升跨境维权效能为导向，完善涉外保护法规政策。

一是完善地方性法规。开展《辽宁省知识产权保护和促进条例》修订工作，拟设置商业秘密保护条款，增加查处信息网络非法传播版权作品内容。密切跟踪国家有关立法进程，开展新领域、新业态知识产权保护调研，推动制订或修订相关法规。

二是落实涉外保护措施。发挥知识产权强省建设联席会议机制作用，推进《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》和加强涉外知识产权保护政策我省工作措施落实，加强知识产权、版权、法院、商务、贸促等部门的协调联动与信息共享。

三是推进保护制度创新。开展自贸试验区知识产权保护调研，研究制定工作措施，出台加强辽宁自贸试验区知识产权保护政策举措。依托自贸试验片区，试点执法协作、证据互认、研发共享等工作，探索涉外知识产权案件执行等制度创新。

四是优化海外服务政策。建强用好国家级海外知识产权纠纷应对指导辽宁、沈阳、大连工作平台，持续开展涉外知识产权侵权线索监测，进一步优化海外知识产权侵权分析预警和海外纠纷应对指导等服务政策，助力企业防范风险、应对纠纷。

（二）以强化企业能力建设为导向，加强对企涉外保护工作。

一是引导加强海外布局。聚焦高端装备制造、新材料、数字经济等重点产业，面向科技领军企业开展海外专利布局专项服务，开展相关国家（地区）知识产权保护国别指南宣传培训，定期发布目标国海外知识产权法律动态与风险预警信息。

二是支持提升保护能力。推动省属重点出口企业建立涉外知识产权合规官制度，贯彻知识产权国际标准，支持企业培养涉外知识产权人才。面向境外参展企业，持续开展海外知识产权保护辅导活动，提供境外展会知识产权纠纷应对指导服务。

三是助力降低维权成本。探索构建海外知识产权保险保障体系，加强政企联动，推动保险机构开展知识产权海外维权保险、海外侵权责任保险等业务，提供法律咨询附加服务。鼓励各类社会资本探索设立涉外知识产权维权援助互助资金项目。

（三）以构建开放创新生态为导向，推进协同、智慧保护。

一是加强创新支持保障。深化科技合作，在联合实验室建设、国际合作项目中规范知识产权权属规定。完善数据出境安全评估服务流程，探索建立省级重点企业“数据跨境流动绿色通道”。加强知识产权金融服务，帮助更多企业获取质押融资。

二是健全海外维权网络。推进建设辽宁省知识产权保护中心地方分中心，实现快速协同保护网络地市全覆盖。推动各地方分中心联动开展海外维权援助工作，协助海外知识产权纠纷应对指导辽宁、沈阳、大连工作平台提供维权保护指导服务。

三是强化智慧执法保护。依托我省“知识产权保护智慧监管系统”，综合运用大数据、人工智能等技术手段，推动实现在线商品巡查、侵权证据固定、线索快速处理。对接海关等部门，推进跨部门知识产权保护技术调查工作，提供专业支撑。

（四）以赋能人才培养升级为导向，推进治理能力现代化。

一是加强涉外人才培养。深化产教融合，支持高校与企业合作，开设“AI+知识产权”等微专业，联合培养“技术+法律+外语”复合型人才。在知识产权专业高级职称评定中突出政策导向，将涉外创新成果经济社会效益作为职称评审重要内容。

二是提升新时代治理能力。编制发布《辽宁省人工智能产业知识产权保护指南》，开展跨境电商企业商标风险排查，推动提升相关企业及工作人员的保护意识与能力。探索科技成果“权益让渡”的转化方式，健全职务科技成果转化激励机制。

三是完善外籍人才服务。持续提升外国人在辽工作生活便利度，开展外国人来华工作许可证与社保卡融合集成工作，提供多领域“一卡通”服务。完善外国人在辽工作服务手册，为在辽外国人才提供工作准入、社会保险、就医入学便捷信息。

联 系 人：陈海涛

联系电话：15909884236

                         辽宁省知识产权局

                                                            2026年5月22日