政府信息公开

  各市知识产权局、沈抚示范区市场监管局：

  为深入推进知识产权强省建设，充分发挥商标品牌在推动高质量发展、促进产业升级中的核心作用，根据《辽宁省知识产权局关于实施商标品牌战略的指导意见》，结合辽宁实际，制定了《辽宁省“商标赋能 品牌强基”三年行动（2025—2027年）实施方案》，现予印发，请认真组织实施。

  辽宁省知识产权局办公室

  2025年7月11日 

  （此件公开发布）

  辽宁省“商标赋能 品牌强基”三年行动

  （2025—2027年）实施方案

  为贯彻落实《辽宁省知识产权局关于实施商标品牌战略的指导意见》，充分发挥商标在推动品牌建设助力产业高质量发展、促进产业升级中的基础性作用，结合我省实际，制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过开展“商标赋能 品牌强基”三年行动，在全省范围内，选择重点企业，建立《辽宁省重点商标服务指导名录》，2025年纳入名录的企业数量不少于350家，到2027年达到约3000家。对纳入到指导名录的商标进行重点培育和保护，提升服务水平，夯实商标品牌建设基础，推动“辽宁产品”向“辽宁品牌”转变。

  二、工作原则

  （一）自愿参与。充分尊重企业的自主经营权，鼓励企业根据需求和发展规划，自愿申请纳入指导名录，不强制企业参与。

  （二）突出重点。明确主要针对企业的特点和需求，制定个性化的服务方案，提供更具针对性的商标品牌指导。

  （三）问题导向。聚焦企业在商标品牌建设过程中存在的主要问题及发展瓶颈，分类施策、分层指导，确保取得实效。

  三、工作任务

  本次行动以引导和支持企业强化商标品牌建设，着力解决企业在商标管理与使用中的痛点难点问题为主要工作任务。

  （一）解决商标注册环节问题。针对因商标近似、缺乏显著性或申请材料不规范导致的注册驳回，商标意识薄弱常用标识未注册引发被抢注，以及忽视海外布局致使海外注册失败或被抢注等问题，提供精准指导与服务。

  （二）帮助规范商标管理行为。重点解决因日常管理缺位导致的商标续展或信息变更延误、使用证据留存不足影响维权及应对“撤三”、管理机制缺失引发权责混乱等问题。

  （三）促进提升商标运用效能。着力纠正未正确使用或滥用商标损害品牌价值的行为，规范商标许可、转让流程以避免权属争议，并帮助解决因价值转化能力不足导致的商标资产长期闲置问题。

  （四）助力强化商标保护能力。协助企业解决监测能力不足导致的侵权线索发现难、取证难，应对维权成本高、周期长等问题，并提供专业法律指导以弥补商标保护能力短板。

  同时，积极回应企业在商标领域提出的其他需求。

  四、工作措施

  （一）全面筛查全省企业商标使用情况。各地要以规上企业（工业企业和服务业企业）和有品牌发展潜力的优势特色企业为主要筛查对象，以工作任务中提出的具体问题为导向，采取调研走访、问卷调查（附件1）等方式，全面筛查本地区企业在商标使用全链条过程中存在的问题和困难。在筛查走访过程中，及时为企业宣讲商标相关法律法规知识和解答商标使用过程中的一般性问题。

  （二）建立重点商标服务指导名录。在筛查过程中，各地要遴选并向省局推荐存在商标注册、运用、保护等服务需求的规上企业或本地优势特色产业的重点企业，省局根据各地推荐情况，建立全省重点商标服务指导名录，重点对名录内企业提供指导、帮扶。

  存在需要解决集体商标、证明商标注册、运用、保护等问题的协会组织也可申请纳入重点商标服务指导名录。

  （三）加强分层级指导服务。针对筛查中的一般性问题需求，组织域内商标品牌指导站进行服务指导。针对企业的急难愁盼问题，由省、市两级知识产权管理部门分别组建专家团队，各地可根据工作需要或者依商标持有人申请，组织市级专家团队上门提供特色化、个性化服务，涉及重大、疑难商标问题由省级专家团队提供指导服务。

  （四）开展多种类指导服务。一是注册指导服务。结合企业意愿开展商标注册指导，跟踪注册进度和结果，指导企业应对确权纠纷。二是运用促进服务。指导有需求的企业建立相应的商标品牌管理体系，指导企业运用商标开展投资、交易、许可、质押融资等运作管理。三是维权援助服务。畅通维权渠道，及时受理企业的维权咨询、投诉，指导被侵权企业证据收集，帮助企业联系沟通执法机构。四是预警提示服务。指导有意愿企业进行商标保护布局和提示企业海关备案、国际注册等，提供商标续展、商标“撤三”风险预警提示服务。五是政策宣讲和培训服务。采用主动上门、线上线下等形式，开展商标相关法律法规政策宣讲、典型案例分析等专题培训。

  （五）提升商标品牌指导站服务能力。各地要加强商标品牌指导站工作人员业务培训力度，通过集中培训、专题沙龙、案例分享等交流活动，不断提升工作人员的专业素养和服务水平。省局依据《商标品牌指导站建设服务规范》，定期评选规范化指导站和优秀服务案例，形成良好的示范效应。

  （六）加大商标品牌宣介力度。各地要积极利用中国品牌日、知识产权宣传周、中国国际商标品牌节等平台，宣传推广商标品牌建设典型案例，优先安排纳入指导名录企业参加国家、省有关部门和相关行业协会举办的商标培训班、研修班和考察交流活动，助力相关企业不断提升商标知名度和影响力。

  五、工作要求

  （一）强化组织保障。各地要高度重视，充分发挥商标品牌指导站的服务指导作用，以其为工作主体，引导服务机构、行业协会、企业知识产权专员及法律顾问等各方力量共同参与，构建各级知识产权管理部门上下联动、社会力量协同支持的工作格局，切实提升商标指导服务效能。

  （二）做好申报工作。各地要以年度为周期，在综合考量企业的商标品牌影响力、问题突出程度、可帮扶预期等情况后，按照省知识产权局规定的年度推荐数额（附件3），遴选推荐辖区内有意愿参与的企业填写申请表（附件2）并报送省局。

  （三）深化舆论宣传。各地要加强政策措施的宣传解读，及时掌握工作实施过程中出现的问题，总结推广典型经验，着力营造关心支持重点商标培育保护的良好氛围。工作中，要严格廉洁自律，不得干扰企业正常经营，不得增加企业负担，以严明的纪律、务实的作风展示知识产权管理部门的良好形象。

  （四）按时报送材料。请各地知识产权管理部门于2025年8月31日前将2025年度《辽宁省重点商标服务指导名录申请表》（附件2）和《辽宁省重点商标服务指导名录推荐表》（附件4）报送省知识产权局商标和地理标志处。

  联 系 人：潘禹廷

  联系电话：024—86916021

  电子邮箱：lnzscqpyt@163.com

  附件：1.商标管理使用问题需求调查问卷

  2.辽宁省重点商标服务指导名录申请表

  3.2025年度辽宁省重点商标服务指导名录各市推荐数量

  4.辽宁省重点商标服务指导名录推荐表

  附件1

  商标是品牌的法律表现形式，是市场信誉的信用凭证、创新动力的制度保障和产业升级的核心引擎。在知识经济和品牌经济时代，重视商标的培育、运用和保护，就是抓住了品牌建设的关键环节，为产业从规模扩张转向质量效益提升、从价值链低端迈向中高端奠定了不可或缺的法治和市场基础。因此，充分发挥商标的基础性作用，是推动产业高质量发展和实现产业转型升级的必由之路和战略支点。

  商标风险管理问答

  一、注册环节

  Q1：商标注册为什么容易被驳回？如何避免？

  常见原因：商标近似（与已有商标高度相似）；缺乏显著性（如直接描述商品功能的词汇）；申请材料填写错误或不全。

  ✅ 对策：注册前通过中国商标网检索近似商标；避免使用通用名称（如“苹果”用于水果类）；委托专业代理机构规范提交材料。

  Q2：商标被他人抢注了怎么办？

  应对步骤：初审公告期（3个月内）→ 提出异议；

  已注册成功 → 向商标评审部门申请无效宣告。

  ✅ 预防：核心品牌提前注册，坚持“业务未动，商标先行”。

  Q3：产品要出口，商标如何布局海外？

  ✅ 方案：马德里体系：一次申请覆盖128个国家和地区；

  重点市场：对核心出口国单独提交注册申请。

  二、管理环节

  Q4：商标续展忘记办理会怎样？

  有效期届满后6个月宽展期内未续展 → 商标权永久失效！

  ✅ 应对：建立电子台账，设置双提醒（有效期前12个月+宽展期6个月）。

  Q5：什么是“撤三”风险？如何应对？

  他人以“连续三年未使用”为由申请撤销您的商标权。

  ✅ 防御证据：带商标的产品实物、包装；线上销售记录（电商平台后台截图）；广告合同及投放凭证（需体现商标及时间）。

  Q6：公司改名后商标需要变更吗？

  ✅ 强制要求：未变更 → 无法办理续展、转让、维权；

  流程：向商标局提交变更申请（需附变更证明）。

  三、运用环节

  Q7：商标使用时能自行修改设计吗？

  ⚠风险：改变注册商标字体/图形 = 视为未使用 → 可能被撤销；

  错误使用®标志 = 面临行政处罚。

  ✅ 规范：严格按核准图样使用；确需修改设计 → 重新提交注册申请。

  Q8：商标许可他人使用要注意什么？

  ✅ 关键操作：1.签订许可使用合同。书面协议明确授权范围、期限、质量监督条款；2.备案。提交商标局备案；3.标注许可标识。被许可方必须标注“被许可使用”字样。

  Q9：闲置商标如何“变废为宝”？

  ✅ 盘活方案：

  质押融资：评估价值→ 向银行质押贷款；

  品牌授权：许可中小企业使用；

  平台转让：通过商标交易平台出售。

  四、保护环节

  Q10：商标侵权的形式有哪些？

  ✅ 主要有：1.未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标；在类似商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的；2.销售侵犯注册商标专用权的商品；3.伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；4.未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场；5.故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件，帮助他人实施侵犯商标专用权行为的。

  Q11：遭遇侵权，打官司成本太高怎么办？

  Q12：复杂侵权案件如何应对？

  ✅ 专业支持：1.收集证据链：公证购买侵权产品、固定网页截图；2.主张惩罚性赔偿：对恶意侵权可要求1-5倍赔偿（《商标法》第63条）；3.跨区域协作：通过知识产权保护中心快速协调多地执法。

  企业自测急救包

  出现以下任意2项，立即启动整改！

  1.核心商标未在与其核心业务高度关联的类别注册（例：奶茶店仅注册43类餐饮，未注册32类饮料）；2.近3年无使用证据留存；3.海外业务无国际注册；4.无专人管理商标资产。

  高频误区澄清

  ❌ 误区1：“注册一个商标保护所有产品”

  ✓ 真相：商标按类别保护（共45类）！

  应围绕核心业务以及与之高度关联的类别提前进行商标布局。

  ❌ 误区2：“R标志想用就用”

  ✓ 法规：未注册商标使用® → 属地市场监管部门予以行政处罚。

  正确标注：已注册标® / 未注册标™。

  ❌ 误区3：“商标证书到手就一劳永逸”

  ✓ 风险点：10年后未续展即失效 → 丧失商标权；3年未使用 → 面临“撤三”风险。

  先有商标护航，才有品牌远航。 早规划·严管理·快维权

  商标管理使用问题需求调查问卷

  填表时间： 年  月  日

一、企业基本信息
企业名称：
所属地区（市/区）
行业类别	£制造业  £服务业  £农业
企业性质	□国有企业 £民营企业 □外资企业 □其他
联系人
联系电话
二、商标管理使用中是否存在以下问题
（一）商标注册
1.经常使用的标识未注册商标		□是	□否
2.商标被第三方抢注		□是	□否
3.申请注册的商标被驳回		□是	□否
4.注册商标未申请关联或衍生类别1		□是	□否
5.商标在海外被抢注		□是	□否
6.商标在海外注册被驳回		□是	□否
（二）商标的管理与使用
1.使用的商标被申请“撤三”2		□是	□否
2.使用的商标续展失效		□是	□否
3.商标许可未进行备案		□是	□否
4.商标转让手续不全引发权属纠纷		□是	□否
5.忽视商标显著性维护3		□是	□否
（三）侵权与维权
1.被第三方侵权		□是	□否
2.因维权困难放弃追责		□是	□否
三、商标品牌方面的服务需求
£政策咨询 □注册指导 £维权援助 □业务培训 □宣传推广
其他：
四、是否愿意申请加入《辽宁省重点商标指导服务名录》4
□是□否

  说明：1.企业商标仅注册核心类别，如食品企业未注册餐饮服务类，可能导致商标保护不全。

1. 2.“撤三”是指商标撤三制度，我国《商标法》第四十九条第二款规定：“注册商标没有正当理由连续三年不使用的，任何单位或者个人可以向商标局申请撤销该商标。”
2. 3.商标显著性弱化或丧失，商标可能变为通用名称（如阿司匹林、优盘），将面临被撤销的风险。
3. 4.《辽宁省重点商标指导服务名录》旨在为企业提供具有针对性的商标品牌指导服务。

  附件2

  辽宁省重点商标服务指导名录申请表

  申请单位（盖章）：  填表日期：

一、企业基本信息
企业名称
统一社会信用代码
所属地区（市/区）
行业类别	£制造业  £服务业  £农业
企业性质	□国有企业 £民营企业 □外资企业 □其他
经营规模	□小型 □中型 □大型（按国家统计局标准划分）
员工总数
联系人
联系电话
二、商标信息
注册商标数量
主要商标名称		主要商标图样：
注册号
类别
注册商标时间
所有人
商标国际注册情况	□是（请列明国家/地区：_________） □否
商标授权许可外省主体使用数量
三、品牌影响力
主要商品/服务
销售总额（万元）	2022年：______ 2023年：______ 2024年：______
接待人次*（服务业）	2022年：______ 2023年：______ 2024年：______
市场占有率	省内：_____%  国内：_____%  国际：_____%
行业排名	省内排名：____ 国内排名：____ 国际排名：____
四、认证与荣誉（证明材料附后一并提交）
已授权专利数量（件）	发明：____  实用新型：____ 外观设计：____
奖励荣誉名称
是否纳入国家知识产权局典型案例或优秀案例	□是____  □否
政府相关认定	□驰名商标 □地理标志 □辽宁优品 □老字号 £非物质文化遗产 □高新技术企业 □专精特新 £雏鹰企业 □瞪羚企业 □独角兽企业 £4个万亿级产业（请注明：_________） £22个产业集群（请注明：_________） £10个农业特色产业（请注明：_________）
五、商标品牌服务需求与问题自述
商标品牌现存问题（可多选）	£无注册商标 £被假冒 £被抢注 £授权使用 £使用纠纷 £海外布局 £品牌影响力 □其他（请注明：____）
	问题描述*（必填项，300字以内）：
希望获得的商标品牌服务（可多选）	□国际注册指导 □维权援助 □品牌价值评价 □宣传推广 £政策咨询 □其他（请注明：____）

  填表说明：

  1.数据需真实有效，提供虚假信息将取消资格；

  2.涉及金额单位均为“万元”；

  3.服务业企业需填写“接待人次”，其他行业无需填写；

  4.表格提交时需附相关证明材料。

  附件3

  2025年度辽宁省重点商标服务指导名录

  各市推荐数量

序号	市（区）	各市推荐数量（不少于）
1	沈阳	50
2	大连	50
3	鞍山	20
4	抚顺	20
5	本溪	20
6	丹东	20
7	锦州	20
8	营口	20
9	阜新	20
10	辽阳	20
11	铁岭	20
12	朝阳	20
13	盘锦	20
14	葫芦岛	20
15	沈抚示范区	10
合计		350

  附件4

  辽宁省重点商标服务指导名录推荐表

  推荐单位（盖章）：  填表日期：

序号	企业名称	推荐理由
1
2