各市知识产权局、沈抚示范区市场监管局，各市金融局、财政局，人民银行辽宁省各市分行，各市金融监管部门，各市证监部门，国家开发银行辽宁省分行、大连市分行，辽宁省各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行一级分行及直属分行，邮政储蓄银行辽宁省分行、大连分行，辽沈银行，辽宁农商银行，盛京银行，辽宁振兴银行：

现将《辽宁省知识产权质押融资支持企业创新发展的若干措施》印发给你们，请结合地区和本机构实际，认真抓好贯彻落实。

            辽宁省知识产权局                                                          辽宁省财政厅

            辽宁省地方金融管理局                                                  中国人民银行辽宁省分行

            国家金融监管总局辽宁监管局                                     国家金融监管总局大连监管局               

            中国证券监督管理委员会辽宁监管局                         中国证券监督管理委员会大连监管局

                                                                                                                    2026年8月17日

（此件公开发布）

辽宁省知识产权质押融资支持企业创新发展的若干措施

为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权转化运用的决策部署，全面落实省委、省政府关于科技金融工作的相关要求，进一步完善知识产权质押融资服务工作机制，建立健全规范、便利、普惠、多元的知识产权金融生态体系，促进科技创新、产业创新与金融创新深度融合，积极培育和发展新质生产力，特制定本措施。

1.加强优质知识产权源头供给。强化高价值专利培育，建设省级高价值专利培育中心，持续开展专利导航服务，推动高价值专利及专利组合产出，从源头提升专利质量。完善融资供需对接机制，编制发布辽宁省知识产权质押融资产品清单，常态化开展企业知识产权金融服务需求采集，建立并动态更新需求项目库，实现融资需求定向推送。发挥辽宁省知识产权一体化服务平台功能，探索开发企业融资需求发布、质押合同登记信息查询、质物状态查询等“一站式”线上办理服务。（责任单位：省知识产权局、省地方金融管理局）

2.健全知识产权价值评估体系。严格落实《专利评估指引》（GB/T42748-2023）国家标准，引导规范专利评估业务流程。鼓励金融机构研发知识产权智能化评估模型与工具，搭建标准化内部价值评估体系，有效破解知识产权评估难题。用好知识产权单列信贷计划和监管不良率考核容忍等监管政策，鼓励金融机构对于单笔1000万元以下知识产权质押贷款，通过内部评估确定资产价值。引导银行打造“知识产权+信用”综合授信模型，开发数字化价值评估模型，实现专利权、商标权、地理标志等知识产权一体化评估。积极复制推广“专利e贷”成熟模式，推动数字化评估与风控前置化有机结合。（责任单位：省知识产权局、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局）

3.完善质押贷款风险分担和补偿机制。 充分发挥辽宁省知识产权质押融资风险补偿基金作用，严格按照《辽宁省知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》（辽知发〔2022〕7号）规定，对合作银行发放的知识产权质押不良贷款，按标准给予风险补偿。指导各市因地制宜完善本地知识产权金融风险分担机制，助力更多科创企业获得融资支持。（责任单位：省知识产权局、省财政厅、省地方金融管理局）

4.发挥知识产权质押增信增贷作用。引导金融机构大力发展知识产权质押贷款业务，将企业知识产权拥有及运用情况纳入审贷评估重要依据。支持银行机构对企业的专利权、商标专用权等相关知识产权与其他抵押物打包组合融资，探索将地理标志、植物新品种权、数据权益、集成电路布图设计等纳入可质押范畴。引导金融机构开发知识产权质押融资专属产品，扩大知识产权质押融资规模。合理延长知识产权质押融资贷款期限，着力提高中长期贷款占比，更好匹配企业创新发展资金需求周期。（责任单位：省知识产权局、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局）

5.强化政府性融资担保支撑。 对科技创新类中小企业及单户担保金额500万元及以下的政策性融资担保业务，采取知识产权质押反担保方式的，政府性融资担保机构按规定给予降低担保费率支持。（责任单位：省财政厅、省地方金融管理局）

6.丰富知识产权保险服务供给。支持保险机构开发覆盖知识产权创造、运用、保护全链条的新产品。大力推广知识产权侵权责任险、专利执行险、海外侵权责任险等成熟险种，积极探索基于知识产权转化运用方面的保险业务。引导知识产权运营服务机构为保险业务提供检索分析、专利预警等专业配套服务。（责任单位：省知识产权局、辽宁金融监管局、大连金融监管局）

7.探索知识产权证券化业务模式。 鼓励金融机构探索知识产权资产支持证券（ABS）或资产支持票据（ABN）等业务模式，支持围绕专利、商标、版权等构筑多样化底层资产，探索知识产权质押贷款债权、融资租赁债权、二次许可费及供应链应收账款等多种可证券化形态。鼓励采用“信托+质押”、融资租赁、专利二次许可等交易结构，在风险可控前提下，探索知识产权预期收益资产证券化等创新模式。（责任单位：省知识产权局、省地方金融管理局、辽宁证监局、大连证监局）

8.优化知识产权质押登记服务。 国家知识产权局辽宁业务受理窗口及省内各商标业务受理窗口持续提升服务效能，针对批量业务提供上门办理、集中办理等便民服务。指导市场主体规范办理质押登记手续，依法保障借贷双方合法权益。支持省内更多银行业金融机构（含省级、市级分行）开办质押登记全流程无纸化办理业务，进一步提升业务办理效率与便捷度。（责任单位：省知识产权局、辽宁金融监管局、大连金融监管局）

9.规范引导知识产权金融健康发展。 加强对专利、商标等质押项目的事中事后监管，支持创新主体积极培育高价值专利和知名商标品牌。强化知识产权保护，做好知识产权纠纷行政裁决和多元化解，维护质押融资中的各方合法权益，增强金融机构对知识产权价值的信心。（责任单位：省知识产权局、辽宁金融监管局、大连金融监管局）

10.提升知识产权金融赋能产业发展能力。加强对重点产业集群化发展的知识产权金融服务，围绕22个重点产业集群、100条以上产业链、1000家以上重点企业创新发展提供定制化服务，促进金融资源与创新链、产业链、价值链深度融合。（责任单位：省知识产权局、省地方金融管理局）

11.深化宣传培训与工作评估。常态化开展“入园惠企”“知惠行”等知识产权专项服务活动，定期举办知识产权金融赋能对接活动，面向市场主体开展知识产权质押贷款、保险及证券化等金融知识培训。支持银行科技支行设立知识产权金融特色网点，培育专业团队，将业务开展成效纳入内部考核体系。（责任单位：省知识产权局、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局、大连金融监管局、省地方金融管理局）

各相关部门要提高思想认识，压实工作责任，细化落实举措，强化协同配合，依托知识产权质押融资充分释放知识产权资产价值，全力支持企业创新发展。省知识产权局发挥牵头统筹作用，推动各项政策落地见效。