2025年，省知识产权局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府关于法治政府建设工作部署，现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是落实习近平法治思想常态化学习机制，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，局党组带头学习，切实做到用习近平法治思想指导知识产权工作。二是局党组高度重视法治政府建设工作，制定年度推进法治政府建设工作要点、普法工作计划，将研究部署法治建设重大事项纳入知识产权年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报，与业务工作同部署、同推进。三是将习近平法治思想列入年度学法清单、支部党建学习计划及各级各类执法业务培训必修内容，不断丰富学习手段，注重提高学习质效。

（二）强化依法行政制度供给。一是推进知识产权地方立法进程，启动修订《辽宁省知识产权保护条例》工作，完成立法调研、草案起草工作并报送立项申请。二是深入实施提升行政执法质量行动，全面落实行政执法“三项制度”，推行“四张清单”制度，各项重点任务顺利完成。三是制定涉企行政检查工作指南，严格规范涉企行政检查行为。完善行政处罚裁量权基准制度，出台《辽宁省知识产权领域行政处罚裁量权工作指引及基准》，营造公平有序的法治环境。

（三）认真落实学法制度。一是坚持会前学法，局党组在集体决定涉法事项、研究涉法议题时，集中开展相关法律学习。二是注重党内法规学习，制定党内法规学习计划，在党建工作中统一部署落实。三是加强法治教育，制定年度学法清单，开展月度法律学习，确保执法人员每年完成不少于60学时的执法业务知识培训，行政执法资格考试参考通过率100%。

（四）严格落实法制审核制度。一是强化重大行政决策和重大行政执法决定法制审核，完成规范性文件合法性审核3件、公平竞争审查26件、合同审查37个。二是依法依规严格规范性文件制发、审核、备案及清理，制发规范性文件3个。三是落实法律顾问和公职律师工作机制，发挥法律顾问和公职律师专业能力，参与法制审核和重大决策。全年累计提供法律建议或出具法律意见书40份。

（五）广泛开展普法宣传。一是以知识产权宣传周为重点，组织全省知识产权部门集中开展普法宣传，发布《辽宁省知识产权发展与保护状况》白皮书，全面展示知识产权工作成效。二是围绕“民法典宣传月”、国家安全教育、“宪法宣传周”等主题开展系列普法活动，利用辽宁知识产权微信公众号普法，编印《普法宣传系列口袋书》，营造浓厚法治氛围。三是落实“谁执法谁普法”要求，在行政执法检查、行政执法案件办理、知识产权纠纷调解、服务窗口事项办理等工作中深入开展普法教育。

（六）强化代理行业监管。一是开展代理行业“蓝天”专项整治行动，全年开展“双随机、一公开”执法检查10次，查处无资质专利代理违法案件3件。二是持续推进知识产权领域信用监管，开展商标代理信用分级分类试点工作，公示A级以上商标代理机构121家、从业人员163名。

（七）多元化解矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织各市深入重点领域开展维权工作，全省共办理维权援助申请461件，出具侵权判定参考意见754件，开展驻场维权21次，办理知识产权纠纷调解案件788件。二是深入开展专利纠纷行政裁决工作，印发《辽宁省专利侵权纠纷行政裁决简易程序规定（试行）》，推进知识产权行政裁决繁简分流、简案快办，有效提升行政裁决办案效率。全省办结专利侵权纠纷行政裁决案件130件，出具电商侵权判定意见810条。

（八）加强知识产权保护。一是加大对侵权违法行为的打击力度，围绕民生、科技创新、重点市场和展会等重点领域和关键环节，开展知识产权“亮剑护航”专项执法行动，共查处专利、商标、地理标志行政案件588件。二是着力提高知识产权保护中心能力建设，指导沈阳市知识产权保护中心新增生物和数字经济产业领域专利预审服务。推动兴城（泳装）知识产权快速维权中心正式投入运行，成为东北地区首家县域知识产权快保护机构。三是强化海外知识产权纠纷应对指导，开展涉外知识产权风险防控宣传培训22期，发布“海外知识产权预警信息”40期，提供海外知识产权纠纷风险告知函、侵权风险分析报告、纠纷应对指导意见88份。

（九）加强执法能力建设。一是强化专题培训，面向全系统组织培训12次，参训近1000人次，办案水平和案卷质量明显提升。二是组织开展行政执法案卷评查，采取“交叉互评+集中研讨”模式，实现“以查促学、以评促改”良性互动。三是加强对知识产权行政裁决和行政执法工作的专业指导，开展知识产权行政保护典型案例遴选，总结推广各地区有效做法和典型经验。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，深入推进全局法治建设工作。一是始终把学习好贯彻好习近平法治思想作为推动全面依法治省的思想政治保证，发挥领学促学作用，深入学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果。二是高度重视推进法治政府建设工作组织领导，第一时间学习贯彻省委、省政府关于法治建设部署和要求，研究落实知识产权领域年度法治建设工作。三是严格执行重大行政决策法定程序，依法制定行政规范性文件，坚持局党组会研究审议法治建设工作原则，对重要法治工作做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。四是严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，指导督促班子成员落实分管领域法治建设工作职责，带领班子成员不断提升运用法治思维和法治方式化解问题的能力。五是率先垂范，带头学习习近平法治思想、重要法律法规及知识产权领域法律，做到专题学法、日常学法和会前学法有机结合。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是用习近平法治思想指导实践的能力还有不足，法治治理能力和治理水平有待进一步提高。二是督促指导基层行政执法规范化还需进一步加强，有关制度在执行和落实上还有差距。三是强化执法人员专业能力建设不足，执法人员法治素养和执法水平与群众期待还有差距。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，省知识产权局将坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实省委、省政府关于法治政府建设工作的决策和部署，推动知识产权工作法治化高质量发展。一是持续深入学习习近平法治思想，以更大力度统筹推进法治政府建设，把法治政府建设工作融入知识产权工作全链条。二是加强法治基础保障，科学谋划知识产权领域“九五”普法、“十五五”工作，扎实推进修订《辽宁省知识产权保护条例》。三是加强知识产权保护，大力优化知识产权领域营商环境。持续开展涉企行政执法专项行动，严格规范公正文明执法。四是加强法治能力建设，强化执法业务培训，切实提升执法能力和用法水平。五是履行普法社会责任，广泛开展普法宣传，提升全社会尊法学法守法用法意识。

特此报告。